现在的梵蒂冈是历史上教皇国的延续。公元756年,法兰克国王丕平把罗马城及其周围的区域送给教皇(教会史上称为“丕平献土”),后来成为西欧教会和政治生活的中心,在意大利境内成立了以罗马为首都的教皇国,直辖领土面积达4万平方公里以上。1870年,罗马爆发了反抗教皇政权的起义,意大利国王进驻罗马,意大利完成统一,教皇权力被剥夺,并被迫退居罗马城内西北角梵蒂冈。1929年签订了《拉特兰条约》,意大利承认梵蒂冈属于教皇,规定从同年7月起成为独立的城市国家。
梵蒂冈是一个政教合一的神权国家。教皇既是国家元首,也是全世界天主教徒的精神领袖。教皇集三权集于一身。梵蒂冈的国徽集中说明了教皇在城国的地位:两把交叉着的天国钥匙,托着教皇登基时的帽子。这种称作“三重冠”的帽子,有上中下三层,象征着教皇拥有的神权、立法权和司法权。